山东省东谈主民政府办公厅
菠菜信息大全平台对于加速发展先进制造业集群的实施观点
鲁政办字〔2023〕185号
各市东谈主民政府，各县（市、区）东谈主民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
拼搏为深切贯彻党中央、国务院对于狂放发展先进制造业集群的要紧政策部署，聚力推动工业经济头号工程，全面落实先进制造业强省行径，加速发展先进制造业集群，经省政府应许，制定如下实施观点。
一、总体要求
以习近平新时期中国特点社会主义念念想为指导，加速鼓动新式工业化，实施先进制造业集群梯次培育行径，加速打造一批具有外洋国内影响力的先进制造业集群，效能构建自主可控、安全可靠、竞争力强的当代化产业体系，狂放汲引产业链供应链韧性和安全水平，为新时期社会主义当代化强省开荒提供坚实救援。到2025年，初步酿成区域布局合理、主导产业了了、改变体系健全、资源身分蓄积、链群深度会通、特点错位发展的“3830”集群发展步地，加速培育3个具有人人当先水平的世界级集群，培育认定8个具有外洋竞争力的国度级集群，积极打造30个具有寰球影响力的省级集群。推动集群主导产业产值稳步汲引、竞争力影响力慢慢扩大，打造能源装备、高端铝业、智能家电等3个跳动5000亿元的产业集群；生物医药、新一代信息技能、先进金属材料、化工新材料、新能源汽车、食物等7个跳动3000亿元的产业集群；新能源装备、智能制造装备、海工装备、轨谈交通、当代轻纺、生态环保等一批限制达到千亿级的产业集群。
二、重心任务
（一）汲引集群科技水平，打造一流改变体系。
要呈现出高级的气质，离不开整身搭配的干净简约。衣服颜色、剪裁手法，越是流畅纯净，越高级。
1.完善集群协同改变相聚。实施集群“强基韧链”行径，救援国度级集群聚焦基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺和产业技能基础，组织实施链式攻关和试点名堂。对准集群产业发展瓶颈制约，救援集群内主干企业进展引颈作用，带动改变链前后端和产业链高下贱协同攻关，开荒集群专利池，“串珠成链”加速居品开发和迭代升级，打造集群良性互动的协同改变体系。实施科技型企业梯次培育工程，落实“多投多奖”研发参加补助机制，指导企业加大研发参加。到2025年，全省集群内高新技能企业达5000家，高新技能居品占比达45%，规上企业平均研发参加强度高于全省平均水平1.5个百分点操纵。（包袱单元：省工业和信息化厅、省发展改变委、省科技厅）
2.开荒高水平改变载体。加强集群内产业共性技能平台开荒，培育制造业改变中心、技能改变中心、产业改变中心、阛阓监管技能改变中心等研发机构，促进企业技能中心、“一企一技能”研发中心、工业设想中心、重心实验室等改变平台加速发展。进展高速列车、燃料电板等国度技能改变中心，先进印染、高端智能家电、诬捏执行等国度制造业改变中心，云诡计装备等国度产业改变中心，大气环境监测装备及溯源技能等国度阛阓监管技能改变中心的救援引颈作用，积极争改变的国度级改变载体，开荒一批高水平改变平台，打造产业链协同改变平台和改变策源地。救援荧惑集群内企业积极承担国度产业基础再造和制造业高质地发展专项。到2025年，集群内国度级技能改变载体数目达到200家，省级技能改变载体数目达到2000家。（包袱单元：省工业和信息化厅、省科技厅、省发展改变委、省阛阓监管局）
3.促进改变技能冲破应用。实施“装备赶超”专项行径，救援能源装备、工业母机装备、工程机械装备、智能制造装备等集群通过“揭榜挂帅”“跑马”等神志深化产学研长入攻关，对标外洋同业业先进水平，开展自主可控装备研发，加速冲破一批重要中枢技能和要紧政策居品，填补国内空缺，完了入口替代。以集群改变需求为导向，荧惑救援著明高校、科研院所等机构，深化产学研协同改变攻关，推动要紧科技设施、高校实验检测平台向集群企业盛开，完了改变资源共用分享。进展集群牵引示范作用，促进首台（套）装备、首批次材料、首版次软件膨胀应用及产业化。（包袱单元：省工业和信息化厅、省科技厅）
（二）优化集群产业结构，塑强一流制造智力。
1.推动集群高端化发展。实施集群次第提档、质地升级、品牌增效专项行径，荧惑集群内企业积极参与制改进先进制造业鸿沟外洋次第和国度次第。指导集群企业再造业务历程，优化结构档次，庄重上风地位。聚焦冶金、化工、轻工、建材、纺织服装、机械等传统上风产业，狂放鼓动开荒更新和技能改造；紧盯新一代信息技能、高端装备、新能源、新材料、新能源汽车、航空航天、海洋装备、当代医药等新兴产业，构建一批新的增长引擎；聚焦异日制造、异日信息、异日材料、异日能源、异日空间、异日健康等主义，推动异日产业前瞻布局。（包袱单元：省工业和信息化厅、省阛阓监管局、省发展改变委、省科技厅）
2.推动集群智能化发展。建立集群当代化新式信息基础设施体系，加速5G、千兆光网、数据中心等在集群内限制化部署应用，完了集群内工业园区、重心企业5G相聚全秘籍。荧惑集群内开荒工业互联网平台、供应链信息就业平台，加速发展相聚化协同、个性化定制、柔性供应链等新业态、新模式，救援集群内高下贱企业协同开展数字化改造，鼓动智能化坐褥开荒应用，开荒智能制造工场。到2025年，全省集群累计培育国度智能制造工场30家，省级智能工场和数字化车间350家、标杆企业100个。（包袱单元：省工业和信息化厅）
3.推动集群绿色化发展。指导集群企业积极膨胀应用先进节能节水节材技能和工艺，加速起源减量减排以及过程胁制等绿色智能装备的改造升级。连接打造绿色工业园区，推动能源梯级利用、废料详细利用、水资源高效轮回利用，加速开荒新式能源和轮回经济产业链。加速建立绿色供应链，荧惑集群内龙头和主干企业构建数据救援、相聚分享、智能相助的绿色供应链守护体系。深切鼓动生态工业园区开荒和清洁坐褥，荧惑产业集群积极开展合座清洁坐褥审核，到2025年，力图集群内50%以上的园区创建生态工业园区。（包袱单元：省工业和信息化厅、省生态环境厅）
（三）壮大集群阛阓主体，培育一流优质企业。
皇冠体育为每位新用户提供了丰厚的注册礼包，让您更好地体验博彩乐趣。1.完善主干企业培育机制。指导集群龙头企业对标世界一流企业汲引价值创造力，增强面向人人的资源树立和整合智力。酿成一批在行业鸿沟具有一定外洋影响力的世界一流企业、制造业领航企业、单项冠军企业和专精特新“小巨东谈主”企业，打造一批专科基础好、改变泄漏强、发展后劲大的高成长型瞪羚企业、独角兽企业，救援集群高质地发展。到2025年，集群内世界一流企业达到5家，制造业领航企业达到10家，国度级单项冠军企业达到100家。（包袱单元：省工业和信息化厅、省发展改变委）
欧博体育2.引发中小企业发展活力。指导集群主干企业向中小企业盛开改变资源身分、分享产能资源，效能酿成协同、高效、会通、顺畅的大中小企业融通改变生态。开展集群企业“联袂行径”，荧惑大企业通过定向接济、里面孵化、技能分享、数据联通、订单保障等神志，加速科技型中小企业孵化成长。实施质地强链工程，推动“链主”企业、头部企业、中小企业纳入共同质地守护体系，进行质地一致性管控，推动中小企业深度镶嵌大企业供应链、改变链、价值链。到2025年，省级单项冠军企业达到350家，省级以上专精特新企业达到2500家、瞪羚企业达到800家、独角兽企业达到15家操纵。集群主导居品腹地配套率达到50%操纵。（包袱单元：省工业和信息化厅、省科技厅、省阛阓监管局）
（四）相聚结群优质资源，营造一流产业生态。
1.强化高端东谈主才引育。充分进展国度级和省级东谈主才工程作用，对准产业重要中枢技能攻关、要紧科技恶果产业化、企业筹办守护变革等重要智力，救援上风产业集群加速蓄积高水平产业领军东谈主才和超卓工程师，打造一批产业东谈主才聚首的区域高地。改变专精特新中小企业和制造业单项冠军企业职称评审机制，探索实行高级职称陈述举荐制。（包袱单元：省科技厅、省工业和信息化厅、省东谈主力资源社会保障厅）
2.汲引金融就业质效。进展集群促进组织、省级创业投资蓄积区和创业投资详细就业基地作用，组织实施产业发展与金融对接行径，荧惑集群内“链主”企业针对产业链高下贱发展供应链金融。实施贷款风险抵偿，在集群内组织开展改变型中小企业“首贷栽培”和“科创保”担保融资。天真接纳基金合作、名堂直投、组团跟投、投贷联动等神志，开展创业投资、股权投资等多种格式的投资活动。救援具备条目的先进制造业集群开展金融管家试点，健全完善产业链金融领导机制。聚首投资资源，实施集群企业上市培育行径，针对集群内单项冠军、专精特新和瞪羚、独角兽等高成长企业，组织开展“泰山登顶”集群企业上市培育专项活动，领导上市融资。（包袱单元：省工业和信息化厅、省发展改变委、省财政厅、省场合金融监管局、中国东谈主民银行山东省分行）
3.完善资源身分保障。宝石“名堂随着筹划走、身分随着名堂走”，宝石从简集约、照章依规用地，在优先周转使用存量开荒用地的基础上，从国度下达给省级统筹使用的基础方针中安排一定数目的用场合针，救援保障集群自省技能改造导向目次重心名堂和省记号性产业链开荒重心名堂。优化用能权、用水权等交游机制，优先保障集群内要紧名堂开荒所需方针。促进数据身分阛阓流通，开荒完善数据交游平台，膨胀数据（居品）登记轨制。探索统筹鼓动铁水、公铁、空铁等多式联运组织模式发展，探索“一单制”试点，流畅集群内物流通谈，裁减集群物流老本。（包袱单元：省工业和信息化厅、省发展改变委、省当然资源厅、省大数据局、省交通输送厅）
（五）完善集群惩处神志，构建一流就业环境。
1.建强集群发展促进组织。探索愈加阛阓化的集群惩处机制，救援集群龙头企业、社会团体、科研院所、行业协会等发起树立专科就业集群开荒发展的第三方组织。充分进展集群发展促进组织在科技东谈主才、行业自律、融合就业等方面详细上风，推动就业产业集群的产业基础、相聚化相助、技能改变智力开荒，汲引身分蓄积、盛开合作、组织保障水平。每年组织集群要紧合作发展活动，救援集群发展促进组织参与各样改变中心开荒。（包袱单元：省工业和信息化厅、省科技厅）
2.汲引集群盛开合作水平。全面优化“一群两心三圈”区域发展步地，聚焦推动上风产业协同发展，救援地舆相邻、产业相关的地区长入培育省级或国度级先进制造业集群。荧惑和救援集群企业“走出去”，围绕集群发张开展招商引资职责，深度参与“境外百展”筹划系列活动，充分利用好“鲁贸贷”、出口信用保障等政策措施，汲引产业链供应链韧性和安全水平，加强对外盛开和外洋合作，在更大范围和更高级次上促进集群盛开发展，汲引集群人人影响力。（包袱单元：省工业和信息化厅、省发展改变委、省商务厅）
3.改变集群培育评价模式。聚焦先进制造业强省开荒重心鸿沟，围绕制造业补短板、锻长板、强基础等重心任务，深切实施集群发展培育评价职责。组织国度级集群对准开荒世界级集群主义，编制实施培育汲引三年行径决策。参照国度级集群彩选模式，接纳“跑马”神志开展省级集群认定职责，慢慢完善省级集群重心行业和重心区域布局，为争创国度级集群和世界级集群奠定致密基础。开展集群详细竞争力评价，强化评价收尾诓骗，指导集群“比学赶超”。（包袱单元：省工业和信息化厅）
三、保障措施
澳门博彩业全球皇冠客服飞机：@seo3687（一）切实加强组织指挥。进展省制造强省开荒指挥小组作用，统筹预备和鼓动全省先进制造业集群发展培育职责。省制造强省开荒指挥小组办公室牵头制定集群发展实施决策和年度鼓动筹划，按时召开集群培育职责鼓动会，统筹融合省商酌部门聚拢政策资源救援集群发展。（包袱单元：省制造强省开荒指挥小组办公室）
（二）强化高下衔尾融合。加强省市联动，对地域周边、产业相关的市长入创建跨区域集群，建立特意的职责融合推动机制，约束完善高下贯通、横向协同、奉行有劲的组织体系。集群所在地政府强化主体包袱，征询制定腹地集群培育发展筹划，统筹作念好资源身分保障和发展培育，指导集群促进组织开展集群合作调换、技能攻关、名堂布局、东谈主才引进等商酌职责。（包袱单元：省政府商酌部门，各市东谈主民政府）
iba娱乐（三）加大政策救援力度。统筹现存省级工业转型发展资金，对新建成的世界级、国度级、省级集群分袂赐与妥贴救援，推动集群重心名堂和促进组织开荒。加大对集群内妥贴条目的企业在股权投资、开荒奖补、技改专项贷等政策方面的救援力度，荧惑妥贴条目的要紧名堂积极陈述省级重心名堂。荧惑各市制定相应的集群奖励政策。（包袱单元：省工业和信息化厅、省发展改变委、省财政厅，各市东谈主民政府）
（四）建立健全评价机制。强化指导力度，加速征询健全完善集群高质地发展的方针体系，围绕发展基础、总体念念路、汲引主义、重心任务、具体举措、保障措施等方面，构建可窥探、能量化、动态性的评价体系。省级集群实行径态守护，每三年复核一次。强化真合手实干激励指导，加大典型教养宣传膨胀力度，营造集群培育发展浓厚氛围。（包袱单元：省工业和信息化厅，各市东谈主民政府）
山东省东谈主民政府办公厅
2023年11月11日
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